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    专家解析新在留管理制度

    来源: 时间:2014-10-21 09:15:50 浏览次数:

    7月9日,日本政府开始对外国人实施新在留管理制度。这一新的管理制度,对外国人来说,除了可以不用办理再入国手续以外,其他没看出何以前有什么不同。但是,对日本政府来说,就完全不一样了。
    7月9日,日本政府开始对外国人实施新在留管理制度。这一新的管理制度,对外国人来说,除了可以不用办理再入国手续以外,其他没看出何以前有什么不同。但是,对日本政府来说,就完全不一样了。这一制度的实施,给日本政府管理在日外国人带来了极大的方便。
    纵观官方发表的各种资料,可以得出这样一个结论:所谓新在留管理制度=联网=入管一元化管理。
    联网,是指入国管理局、警察署、税务署、各级地方政府(都道府县市区)联合起来,把以前各自为政的管理外国人的各个职能都集中起来。
    入管一元化管理,是指联网以后,也就是把管理外国人的各个职能集中起来以后,把这一集中起来的管理权全部由入国管理局统一管理。
    实施新在留管理制度以前,入管局、警察署、税务署、各级地方政府各自为政,在自己的职权范围内管理外国人。如:入管只管理在留资格的发放;警察只抓犯法的;税务署只管综合你的年收、算出你该交的所得税;各级地方政府只管外国人登录、搬迁、找你要住民税、国民健康保险。简单说,即使外国人在某一方面有问题,因为各个管理部门不通气,所以也不影响这一外国人在其他方面的正常活动。比如,你被警察叫去过,但是警察有可能不向入管报告,所以,你在换签证的时候入管也不会知道你有过犯罪记录;又如,即使你拒交住民税,或国民健康保险,区役所也可能不会把你的情况报告入管。
    但是,实施新在留管理制度以后,情况就完全不一样了。外国人也和日本人一样,所有数据都统一到了“住民基本台帐”,只要输入代表你这个人的号码(也就是你的在留卡号码),你的所有资料就会全部出现在一个屏幕上。个人理解就像美国的社会保障号码一样,只要知道这个号码,这个人的所有资料也都知道了。日本政府把外国人的这一号码的管理全权交给了入国管理局。也就是说,需要调查你的什么事情的时候,只要把你的在留卡号码输入进去,你的所有资料就会全部出现在入管的屏幕上。
    尤其是在换签证的时候,入管就可以根据这联网的结果,通过考察你是否有犯罪记录、住民税的纳税情况、国民健康保险的缴纳情况,等等,来判断你是否适合继续留在日本。从此判断是否给你更新签证。这就是这一新制度给外国人带来的最致命的一击!
    日本一方面呼吁欢迎外国人来日观光、留学、工作,另一方面加强对在日外国人的管理、筛选和净化工作。凡是他们认为不适合继续呆在日本的外国人,他们就拒绝给外国人更新签证。外国人的杀生大权,全部都掌握在入国管理局手里。这就是他们为什么要联网的根本原因。
    各位在日中国同胞应该加倍注意了,不可违法。侥幸心理可能会给自己的将来带了浓郁的阴影。最好做一下身边整理,看看自己有什么让人抓住把柄的地方,如果有的话,尽量早日将这些把柄全部消除。如果你担心今后的签证的话。
    留学生最担心的打工超时的问题,估计也会通过集中到税务署的打工得到的所有收入,反映在入管的一元化管理之下。有的同学说,打工超时的不少,入管不可能把所有打工超时的都送回去。入管如何判断我们无从所知,但有一点肯定无疑:即使入管不会把所有打工超时的人拒签,但是肯定会拒签其中一部分打工超时的人。你有什么把握保证你就不是被入管拒签的那一部分人呢?
    我们无法察知联网的具体情况,警察署、税务署、市区役所等已经和入管联网,这是毫无置疑的事实。信用卡超支不付款、手机费拒付、逃票等情况,是否也会反映在入管的一元化管理之下,就不得而知了。
    总之,任何违反法律、规定、规程的事情,我们都不应该做。入乡随俗,依法行事。
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